اهم وظايف معاونت امور مهندسي و نظارت بر طرحها
1.پيگيري استقرار نظام فني و اجرايي مصوب صنعت نفت.
2.بررسي، مطالعه، تدوين و به روز نگهداشتن استانداردهاي موجود و مورد نياز صنعت نفت در زمينه تجهيزات و فرآيندها.
3.نظارت كلي بر اجراي طرحهاي مصوب.
4.شناخت و اشاعه فناوريهاي نوين
5.كمك به ايجاد و تقويت ظرفيتهاي ملي در امور مشاوره، پيمانكاري و مديريت پروژه مرتبط با صنعت نفت بويژه در بخش مهندسي بالا دستي نفت ( نظير اكتشاف، حفاري، مهندسي و مديريت مخازن هيدروكربوري).
6.سازماندهي و حمايت از صدور خدمات فني و مهندسي مرتبط با صنعت نفت توسط بخش غيردولتي.
7.تعيين خط مشي و سياست كلي در تهيه، اجرا، بهرهبرداري و نگهداري طرحها و پروژهها با تهيه ، تدوين و پيگيري پيادهسازي نظام اجراي طرحها.
8.تهيه، تدوين ، روز آمد كردن و ابلاغ مقررات عمومي شامل آئيننامهها، دستورالعملها، استانداردها و ضوابط فني و اجرايي براي امور تحقيقاتي، مطالعاتي، تهيه، اجرا، نظارت، بهرهبرداري و نگهداري طرحها و پروژهها.
9.اعمال نظارت عاليه و كنترل عملكرد شركتهاي تابعه در زمينههاي فني و قراردادي و عوامل دستاندر كار در راستاي نظام اجراي طرحها.
10.تقويت ظرفيتهاي ملي بخش غيردولتي در امور مشاوره، پيمانكاري و مديريت پروژه در راستاي خودكفايي و صدور خدمات فني و مهندسي.
شناخت مستمر و اشاعه فناوري روز دنيا، بررسي وضع موجود فناوري داخلي صنعت نفت و رائه راهكار براي ارتقاء فناوري كشور.
گزارش عملكردي حوزه معاونت مهندسي و نظارت بر طرح ها
الف) گزارش عملكرد واحدهاي مستقر در اداره كل استانداردها و مديريت پروژه معاونت مهندسي و نارت بر طرح ها از سال 84 لغايت 88
1–امور تحقيقات و استانداردها
2–امور فني و مهندسي زلزله
3–امور تشخيص صلاحيت
4–امور نظارت و ارزشيابي
5–دبيرخانه كميته پدافند غيرعامل وزارت نفت
6–دبيرخانه حل اختلاف قراردادهاي شركتهاي تابعه
امور تحقيقات و استانداردها
اين امور بررسي، مطالعه و تدوين و بروز نگهداشتن استانداردهاي مورد نياز صنعت نفت در زمينه تجهيزات و فرآيندها (IPS) را بعهده دارد.
1-تدوين 378 عنوان استاندارد IPS در دوازده رشته تخصصي در زمينه تجهيزات و فرآيندهاي تاسيسات صنعت نفت.
2-روز آمدي استانداردهاي IPS با استفاده از مراجع بينالمللي به تعداد 305 مورد .
3-توزيع لوح فشرده استانداردهاي IPS هر ساله پس از اعمال روزآمدي و اصلاحيههاي لازم دركميتههاي تخصصي نهائي بين شركتهاي تابعه وزارت نفت ، ساير وزارتخانه ، دانشگاهها ، مشاورين ، پيمانكاران و سازندگان تجهيزات صنعت نفت.
4-بازنگري و توزيع كتاب سال استانداردها و نقشه هاي استانداردي صنعت نفت .
5-خريد و توزيع تعداد 10 عنوان استانداردهاي بينالمللي سال 2006 و2007 و توزيع بين 28 شركت زير مجموعه وزارت نفت .
6-تبيين فارسي استانداردهاي صنعت نفت به تعداد 53 استاندارد با اين استدلال كه استفاده كنندگان، مشاوران، پيمانكاران، سازندگان تجهيزات ، توليد كنندگان مصالح و مجريان اكثراً داخلي ميباشند.
امور فني و مهندسي زلزله
شرح وظايف كلي اين امور تدوين آئين نامهها ، دستورالعملها ، اسناد همسان قراردادها ، فهرستهاي بهاي پايه ، دستورالعمل هاي مهندسي زلزله مي باشد.
الف :امور فني
1-اسناد همسان و دستورالعمل نحوه كاربرد مربوط براي خدمات مشاور ، مديريت طرح ، قراردادهاي خدمات طراحي ، خدمات پژوهشي ، قراردادهاي P ، EP ، PC ، EPC ، C .
2-شرح خدمات عوامل نظارت كارگاهي ، عوامل نظارت عاليه و شرح خدمات همسان مدير طرح و مهندسي ارزش .
3-تهيه و بازنگري در فهرست بهاي پايه تاسيسات نفت و گاز و پتروشيمي در رشته هاي نصب پالايشگاه ها ، كارخانجات توليد گاز مايع ، انبارها ، مخزن ، ايستگاههاي تراكم گاز ، تلمبه خانههاي نفت ، تاسيسات سر چاهي ، ابنيه صنعتي ، خطوط لوله بين شهري نفت و گاز ، شبكههاي گاز شهري، گاز رساني به صنايع، خطوط لوله روزميني جرياني، عوامل نيروي انساني، ماشينآلات، حمل و مصالح و آناليزهاي مربوط به رديفهاي فهرست بهاي فوق و به روز رساني ساليانه فهرست هاي فوق.
4-دستورالعمل تعديل مربوط به رشته هاي مختلف فهرست هاي بهاي تاسيسات نفت و گاز و پتروشيمي شامل اوزان مورد نياز براي شاخصهاي تعديل فهرست هاي پايه ، ضرايب تبديل فهرست هاي فوق براي قراردادهاي EP ، PC ، EPC ، C و P .
5-نرم افزار مربوط به نحوه برآورد ، صورتوضعيت ، محاسبه تعديل ، بكارگيري فهرست هاي بها ، آيين نامه ها و دستورالعمل هاي مختلف .
6-بررسي و تدوين فهرست بهاي تعميرات پالايشگاههاي نفت و گاز.
7-تهيه و ابلاغ دستورالعمل نحوه جبران هزينه هاي ناشي از تغييرات نامتعارف قيمت تجهيزات در قراردادهاي EP ، PC ، EPC ، C و P .
8-تهيه و ابلاغ بخشنامه دستورالعمل محاسبه ما به التفاوت فلزات و سيمان در قراردادهاي EP ، PC ، EPC ، C و P .
9-تهيه و ابلاغ دستورالعمل نحوه محاسبه افزايش بهاي قير.
10-تهيه دستورالعمل هاي آموزش جوش ، بازرسي و آزمونهاي غير مخرب.
ب : مهندسي زلزله
1-تهيه و ابلاغ راهنماي طرح لرزهاي تاسيسات نفتي صنعت نفت .
2-تهيه بانك اطلاعاتي از ساختمانهاي موجود در صنعت نفت .
3-انجام طرح اولويت بندي ارزيابي لرزه اي صنايع نفتي براي مناطق نفتخيز جنوب .
4-مطالعات طراحي ارزيابي آسيبپذيري و مقاومسازي لرزهاي ساختمان مركزي قديم وزارت نفت
5-تهيه سامانه اطلاعات مكاني (GIS) وزارت نفت .
6-تهيه و ابلاغ فهرست خدمات همسان ارزيابي آسيبپذيري و بهسازي لرزهاي تاسيسات صنعت نفت
7-تهيه و ابلاغ آييننامه طراحي لرزهاي تاسيسات و سازههاي صنعت نفت .
8-ارزيابي ساختمانهاي در دست خريد يا اجاره توسط شركتها و سازمانهاي تابعه از منظر مقاومت لرزه اي .
9-بررسي فناوريهاي جديد در زمينههاي مرتبط و ارائه به شركتها و سازمانهاي تابعه
ج : ستاد نظام فني و اجرايي طرحها
1–پياده سازي و اجراي پايگاه ملي مناقصات شامل برگزاري دوره هاي آموزشي ، هماهنگي ، پشتيباني و روز رساني شركتهاي تابعه وزارت نفت بعنوان نماينده وزارت نفت در معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رياست جمهوري.
2–بررسي و برنامه ريزي مربوط به پروژههاي عملياتي نمودن نظام فني و اجرايي كشور شامل 63 پروژه با معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رياست جمهوري.
امور مديريت ، نظارت و ارزشيابي
وظايف اين سمت شامل تهيه دستورالعمل ها ، شرح خدمات ، نظام ها و رويه هاي كاري فرآيندهاي مديريت پروژه .
1-بررسي كليه بخشنامهها و دستورالعملهاي مرتبط با قانون برگزاري مناقصات و آئيننامههاي اجرايي مربوطه و ساير ضوابط و مقررات اجرائي
2-رسيدگي به دعاوي قراردادي دستگاههاي اجرايي و تشكيل جلسات حل اختلاف با طرفين دعوي و ارائه راهكارهاي مناسب قبل از ابلاغ دستورالعمل حل اختلاف قراردادهاي شركتهاي تابعه
3-برگزاري نشست دورهاي كارآفرينان صنعت نفت در حضور وزير محترم نفت با هدف ايجاد تعامل با دستاندركاران اجرايي.
4تهيه و ابلاغ دستورالعمل ارزشيابي عملكرد پيمانكاران صنعت نفت و تهيه نرم افزار مربوطه جهت محاسبات در چارچوب دستورالعمل مذكور و ارزيابي مجموعا 1565 قرارداد اعم از قراردادهاي C ، PC ، EPC .
5تهيه نرم افزار و آموزش سيستم اطلاعات مديريت پروژه جهت يكسان سازي گزارشهاي پيشرفت ماهيانه پروژه ها .
6به روز رساني آئين نامه ارزشيابي پيمانكاران با توجه به قانون مناقصات و تهيه نرم افزار مربوطه.
7تهيه دستورالعمل ارزشيابي مشاوران در صنعت نفت .
8بررسي نحوه عملكرد دستگاههاي اجرايي وزارت نفت در ارتباط با قانون حداكثر استفاده از توان داخلي .
9بازنگري قراردادهاي خدماتي صنعت نفت .
10تشكيل كميته هاي راهبردي ارتقاء توان پيمانكاران.
واحد تشخيص صلاحيت عوامل اجرايي
از عمده وظايف اين واحد ارزيابي و رتبه بندي عوامل اجرايي در صنعت نفت مي باشد.
1- تهيه آئين نامه تشخيص صلاحيت مشاوران در رشته هاي مطالعات جامع مخازن هيدروكربوري رشته هاي نفت و گاز و پتروشيمي
2–تهيه آئين نامه ارجاع كار و انتخاب واحدهاي پژوهشي صنعت نفت
3–تهيه آئين نامه ارجاع كار به پيمانكاران ساختمان و نصب در صنعت نفت
4–تهيه آئين نامه تشخيص صلاحيت اختصاصي مديريت طرح در صنعت نفت .
5–تهيه آئين نامه اختصاصي ارجاع كار به مهندسان مشاور در صنعت نفت .
6–برگزاري كارگاه مهندسي ارزش در سطح شركت هاي تابعه صنعت نفت .
7–عضويت در كميته تشخيص صلاحيت پيمانكاران EPC در معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رياست جمهوري
8–برگزاري دورههاي آموزشي مربوط به نحوه استفاده از برنامه مباني قراردادها و فرآيندي با تاكيد بر قانون برگزاري مناقصات
9–تهيه آئين نامه تشخيص صلاحيت پيمانكاران لرزه نگاري
10–همكاري در تدوين روش تشخيص صلاحيت پيمانكاران EPC و دستورالعمل اجرايي آن با معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رياست جمهوري .
11–تهيه آئين نامه تشخيص صلاحيت پيمانكاران رشته تعميرات اساسي توربين ها و كمپرسورها.
12–تشخيص صلاحيت پيمانكاران تعميرات اساسي توربين ها و كمپرسورها ( تاكنون حدود 27 پيمانكار تعيين صلاحيت شده اند )
13–تهيه و تدوين آئين نامه تشخيص صلاحيت پيمانكاران تعميراتي
14–تهيه و ابلاغ دستورالعمل حل اختلاف قراردادهاي منعقده در صنعت نفت .
15–تدوين و ابلاغ آئين نامه اجرايي حل اختلاف قراردادهاي شركتهاي تابعه وزارت نفت .
16–تجزيه و تحليل علل بروز اختلاف كارفرما و پيمانكاران و برگزاري جلسات حل اختلاف قراردادهاي شركتهاي تابعه وزارت نفت .
پدافند غيرعامل وزارت نفت
در راستاي فرمان مقام معظم رهبري و بند 11 ماده 121 قانون چهارم توسعه اقتصادي،اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران در خصوص رعايت اصول پدافند غيرعامل در طرحهاي حياتي و حساس ويا در دست مطالعه ،وزارت نفت جمهوري اسلامي ايران نسبت به تشكيل كميته پدافند غير عامل درستاد وزارت نفت و شركتهاي تابعه با عضويت مسئولين، كارشناسان واحدهاي اجرايي و عملياتي از مديريتها و شركتها اقدام نمود تا با نهادينه نمودن فرهنگ پدافند غير عامل از طريق آموزش در سطوح مختلف واجراي پروژه هاي پدافند غير عامل در طرحهاي در دست اجرا و در حال مطالعه و تاسيسات موجود نسبت به كاهش مخاطرات ناشي از سوانح غير طبيعي و حملات احتمالي دشمن جلوگيري شود اعم اقدامات انجام شده بشرح زير است:
1-معرفي معاون وزير نفت در امور مهندسي و ساخت داخل بعنوان رئيس كميته پدافند غيرعامل وزارت نفت به وزارت دفاع ، سازمان پدافند غيرعامل كشور وساير ارگانهاي ذيربط
2–ابلاغ تركيب جديد پدافند غيرعامل در شركتهاي اصلي و فرعي توسط وزير محترم نفت بمنظور پيگيري و اجراي طرحهاي پدافند غيرعامل در شركتهاي اصلي و فرعي .
3–انجام مطالعات و طراحي مقدماتي و مفهومي پدافند غيرعامل فازهاي 17 و 18 و الحاق فازهاي 15 و 16 و آبگير جديد توسط مهندسين مشاور در شركت نفت و گاز پارس .
4-سطح بندي و طبقه بندي مراكز حياتي و حساس و مهم تاسيسات شركتهاي تابعه وزارت نفت و ابلاغ به شركتهاي اصلي و تابعه
5-معرفي معاون وزير نفت در امور مهندسي و ساخت داخل بعنوان رئيس كميته پدافند غيرعامل وزارت نفت به كميته پدافند غيرعامل كشور و ارگانهاي ذيربط
6-برگزاري جلسات ماهيانه كميته پدافند غيرعامل وزارت نفت با حضور نماينده كميته پدافند غيرعامل كشور وابلاغ صورتجلسات.
7-مبادله موافقتنامه پروژههاي مطالعاتي پدافند غيرعامل مراكز حياتي و حساس شركتهاي تابعه وزارت نفت با پيش بيني اعتبارت بميزان حدود 85 ميليارد ريال شامل 23 پروژه براي سال 1386 بشرح زير :
الف – شركت ملي نفت ايران 5 پروژه ج – شركت ملي صنايع پتروشيمي 5 پروژه
ب – شركت ملي گاز ايران 5 پروژه د – شركت ملي پالايش و پخش 11 پروژه
8-تشكيل كارگروه هاي تخصصي براي بررسي و جمعبندي گزارشهاي نهايي مهندسين مشاور طرحهاي پدافند غيرعامل شركتها جهت ورود به فاز اجرايي
9-تهيه طرح و اجراي رزمايش پدافند غيرعامل در شركتهاي تابعه
10-انعقاد قرارداد با شركتهاي مهندسين مشاور معرفي شده براي مطالعات و طراحي پايه طرحهاي پدافند غير عامل تاسيسات حياتي و حساس موجود در شركتهاي تابعه نفت ، گاز ، پالايش و پخش و صنايع پتروشيمي طبق موافقت نامه مبادله شده.
11-برگزاري دوره هاي آموزشي پدافند غيرعامل در شركتها در راستاي فرهنگ سازي و تبيين اهداف پدافند غيرعامل
12-تهيه و تدوين سند راهبردي پدافند غيرعامل وزارت نفت
13-نهايي كردن الزامات پدافند غيرعامل فازهاي 15 الي 18 و حوزه آبگير پارس جنوبي(گزارش نهايي مهندس مشاور) با هماهنگي كميته پدافند غير عامل كشور و ابلاغ به شركت نفت و گاز پارس براي اعمال در طرح تفصيلي فازهاي مذكور.
14-انجام پروژه هاي مطالعات ارزيابي آسيب پذيري و مقاوم سازي در شركتهاي تابعه وزارت نفت.
15–تهيه طرح ذخيره سازي سوخت براي مراكز حياتي و حساس و پر مصرف كشور .
16–تهيه طرح جامع مديريت بحران دفاعي وزارت نفت براي تعيين چگونگي اداره ، مديريت و اولويت سازي سوخت كشور در شرايط بحران .
17–اجراي مصوبات شوراي عالي امنيت ملي كشور در رابطه با اجراي الزامات پدافند غيرعامل وزارت نفت .
نظام اجرايي طرحهاي صنعت نفت
به منظور انطباق نظام اجرايي طرحها با آخرين تجربيات جهاني ،تفكيك مسئوليتها و شفاف سازي در روابط عوامل اجرايي ( مجري، پيمانكار، مشاور) كمك به توسعه ظرفيتهاي داخلي و استفاده حداكثر از امكانات داخل كشور ، نظام اجرايي طرحهاي صنعت نفت و گاز تدوين وجهت اجراء به شركتهاي تابعه ابلاغ شد و تغيير روش اجرا از حالت اماني و يا تهيه كالا توسط كارفرما و اجرا توسط پيمانكار به سمت اجراي طراحها به صورت كليد در دست (EPC) سوق داده شد .
اصول كلي و محورهاي مورد تاكيد در نظام اجرايي طرحهاي صنعت نفت :
·شفاف سازي نظام اجرايي براي عوامل دست اندركار صنعت نفت
·سرعت بخشيدن به اجراي طرحها
·توانمندسازي شركتهاي مشاوره و پيمانكاري و سوق دادن آنها به سمت تشكيل پيمانكاري عمومي (GC) و اجراي پروژهها به روش طرح و ساخت توام (EPC)
·توسعه تقويت شركتهاي خصوصي فعال در زمينه مديريت طرح MC، به عنوان يكي از روشهاي مطرح در صنعت نفت
·تعيين ضوابط احراز صلاحيت مجريان طرحها متناسب با نوع طرح و بر مبناي طبقهبندي طرحها از نظر اعتبار
·توجه به نظام اجرايي طرحهاي بالادستي نفت كه كمتر به آن توجه شده بود.
پياده سازي نظام اجرايي طرحهاي صنعت نفت :
معاونت امور مهندسي و ساخت داخل مامور گرديد آئيننامهها و دستورالعملهاي مورد نياز را تهيه نمايد . رئوس مجموعه آئيننامهها و دستورالعملهاي مصوب، به شرح زير ميباشد.
1–آئيننامههاي نظام اجرايي صنعت نفت
2–شرح خدمات مراحل ( مطالعات بنيادي - مطالعات تفضيلي - نظارت)
3–دستورالعملهاي ارجاع كار
4–موافقتنامه و قراردادها
5–راهنماهاي مطالعاتي در صنعت نفت
6–فهرستهاي بهاء تاسيسات نفت و گاز
7–ساير نشريات تخصصي در زمينه مهندسي زلزله، مديريت پروژه، مهندسي ارزش، استانداردهاي IPS و ...
كميته راهبردي ارتقاء توان مشاوران و پيمانكاران وسازندگان
1-تشكيل و اهداف كميته راهبردي ارتقاء توان :
بمنظور كمك به ايجاد و تقويت ظرفيتهاي ملي در امور مشاوره، پيمانكاري و مديريت پروژه، مرتبط با صنعت نفت به ويژه در بخش مهندسي بالادستي صنعت نفت و استفاده حداكثر از توان فني و مهندسي داخل و با هدف بررسي چالشها و مشكلات و نيز ارائه پيشنهاد براي رفع تنگناهاي موجود در نظام اجرايي صنعت نفت كشور و نهايتا افزايش توان فني و مهندسي شركتهاي داخلي اعم از مشاوران ، پيمانكاران و سازندگان و ساير عوامل مرتبط با طرحهاي اجرايي صنعت نفت، كميته ارتقاء توان با حضور نمايندگان +چهار شركت اصلي صنعت نفت و نمايندگان انجمنها و تشكلهاي صنفي پيمانكاران، مشاوران و سازندگان مرتبط با صنعت نفت و نيز نماينده سازمان گسترش و نوسازي صنايع ايران تشكيل گرديد و در قالب كارگروههاي زير انجام وظيفه مينمايد.
-كارگروه قوانين و مقررات بمنظور اجراي قانون حداكثر و قانون تنظيم بخشي از مقررات تسهيل نوسازي صنايع كشور و بررسي ساير قوانين حمايتي براي شناسايي مشكلات اجرايي، مكانيزمهاي كنترلي و زيرساختهاي قانوني .
-كارگروه نظام اجرايي با هدف بهبود و اصلاح قوانين و مقررات نظام اجرايي طرحها و بررسي نحوه ارجاع كار و ساير زيرساختهاي اجرايي و بررسي و شناسايي مسائل و مشكلات اجرايي فيمابين اركان پروژه.
-كارگروه توسعه ظرفيت شركتها بمنظور نياز سنجي و توان سنجي شركتها از نقطه نظر نرمافزاري، سخت افزاري در ابعاد ارتقاي فناوري، نوسازي ماشينآلات، توسعه ساختارهاي تشكيلاتي و مديريتي و اطلاعاتي، ايجاد مشاركتهاي حقوقي و مدني و توسعه و ايجاد شركتهاي پيمانكاري عمومي و مديريت طرح و نهايتا ارائه راهكار براي ارتقاء توان و توسعه ظرفيت شركتها.
-كارگروه آموزش با هدف توسعه آموزش و تربيت نيروي انساني ماهر در سه محور آموزش فنيحرفهاي، آموزش مديريت پروژه و آموزش مديريت سازمان و مديريت عالي.
-كارگروه مشاوره پژوهشي بمنظور ارائه پيشنهاد پروژه پژوهشي و يا بررسي و تصويب پروژههاي پژوهشي ارائه شده از سوي كارگروههاي تخصصي فوقالذكر.
-كارگروه مشاوره پژوهشي بمنظور ارائه پيشنهاد پروژه پژوهشي و يا بررسي و تصويب پروژههاي پژوهشي ارائه شده از سوي كارگروههاي تخصصي فوقالذكر.
2 – شرح اقدامات انجام شده:
الف – تهيه و تصويب فرمهاي اطلاعاتي شركتها و فرمهاي اطلاعاتي چهارگانه ( مهندسي، ساختمان و نصب ،كالا و آزمونهاي غيرمخرب و بازرسي ) براي شركتهاي فعال در طرحهاي صنعت نفت، در كارگروه توسعه ظرفيت شركتها ارسال شد.
ب – تهيه و جمعآوري اطلاعات فرمهاي چهارگانه فوق از بيست و دو پروژه بزرگ نفتي بعنوان پروژه مرجع بمنظور نيازسنجي در راستاي برنامه چشمانداز توسعه ، در كارگروه توسعه ظرفيت شركتها .
ج – تهيه ، تصويب و ابلاغ دورههاي آموزشي مديريت پروژه مشتمل بر 29 دوره آموزشي در 8 موضوع ويژه تمام سطوح سازمان مديريت پروژه در بخش كارفرمايي ،در كارگروه آموزش.
د – طراحي نظام آموزش و تربيت جوشكاران حرفهاي در صنعت نفت مبتني بر صدور مدارك مورد تاييد مراكز آموزش جوشكاري بينالمللي قابل پذيرش از طرف پيمانكاران خارجي، در كارگروه آموزش.
هـ - طراحي نظام آموزش و تربيت نيروهاي ماهر در بخش آزمونهاي غير مخرب و بازرسي با تاكيد بر مدارك مورد تاييد مجامع بينالمللي قابل پذيرش از طرف پيمانكاران خارجي، در كارگروه آموز